| “大数法则”对于保险从业者来说并不是个陌生的词汇，但是旅游业界人士也许还并不太熟悉，这一统计学的概念是保险业界的数理基础，简单来讲，应用这一法则，风险单位数量越多，实际损失的结果会越接近预期可能损失的结果。 因此，将上海市800多家旅行社组合起来统一投保，意味着保险公司承保发生损失的相对稳定性。“这也是我们和保险公司谈条件时的重要筹码，”上海市旅游行业协会副会长兼秘书长黄光荣说，“正因为我们的基数很大，保险公司才会做出很大让步，并给予我们诸多优惠，也因此吸引了13家保险公司对我们的统保进行投标。” 据了解，本次统保采用公开招标的形式，在招标前进行了多方调研和征求意见的工作，最终由专家组把关，从13家公司中选择了中国人民财产保险股份有限公司上海分公司及中国太平洋财产保险股份有限公司上海分公司作为此次统保的主承保人和副承保人。 “由分散到集中，旅行社的责任险统保市场更加规范了，为旅行社的经营风险提供了更坚实的保障。”上海锦旅总经理葛万军这样告诉记者。 上海中青旅副总经理王志伟说，“统保使各个旅行社站在同一起跑线上，也一定程度遏制了旅行社之间的不良竞争。” 责任范围扩大争取“面面俱到” 据黄光荣介绍，本次的旅行社责任险特别明确了责任范围涵盖对领队和导游的人身伤亡和财产损失的赔偿责任；旅游者由于在旅游活动中因旅行社疏忽或过失而诱发自身疾病死亡的赔偿责任；在旅游景点指定的管理区域内由旅行社安排参加的游泳、漂流、潜水、滑雪等活动造成的人身损害或财产损失的赔偿责任；对旅游活动中引起的旅行社责任争议，经人民法院判决或仲裁机构裁决，确认旅行社承担责任而作出赔偿的责任。 “而这些都是以往的旅行社责任险所没有的或不够清晰的，我们这次的统保将这些责任全部做了明确的陈述。”黄光荣说。 除了基本险以外，还有项目众多的附加险可供旅行社选择，包括风险特约保险、紧急救援保险、附加旅行社特殊旅游项目责任保险、附加旅行取消损失保险、附加旅行延误损失保险。 如上海锦旅就选择了风险特约保险、特殊项目责任保险、旅行延误保险这三项附加险。“这些投保，转嫁了旅行社经营各个环节可能面临的风险。”葛万军说。 责任限额提高更好保障旅游者利益 在责任限额方面，上海市此次的统保也有大幅度的提高。 国家旅游局2001年颁布的《旅行社投保旅行社责任保险规定》中指出，基本险每人的赔偿限额，国内旅游为8万元人民币，出入境游为15万元人民币，而在近日刚出台的《旅行社责任保险管理办法（征求意见稿）》中则规定了“旅行社责任险责任限额由旅行社与保险公司协商确定，但每人人身伤亡责任限额不得低于20万元人民币。” 而上海市此次的统保充分考虑了上海的经济社会条件，将责任限额限定为国内旅游40万元人民币，出入境游50万元人民币。这比2001年的相关规定和新的相关管理办法，都有大幅度的提高。 同时，在年度累计责任限额方面，将根据不同规模的旅行社进行区分。 理赔过程可获更多保障 记者从中国人民财产保险股份有限公司上海分公司了解到，加入统保的旅行社还能享受到诸多的增值服务。 例如由市区两级旅游管理部门、旅游行业协会、旅游质监所、保险公司共保体成员、法律专家等共同成立旅行责任险疑难案件纠纷协调机构，处理疑难案件、重大案件的责任划分，定责定性，确定损失金额，纠纷协调等。 另外，对于明确属于保险责任范围内的事故损失，预计赔款达到20万元，经旅行社申请，可以在确定损失范围内预付达50%的赔款。 这些使旅行社的压力大大减轻，并使旅行社可以保持其正常的工作秩序。同时，也使旅游者的权益得到了更好的保障。 据介绍，除此之外，上海市旅行社责任险统保还有费率计算更趋合理、超赔责任保险机制等亮点。费率计算的合理将使80%的旅行社能够适用最低一档的保费标准，即从事国内旅游业务的旅行社基本险保费8000元人民币，从事国际旅游业务的旅行社基本险保费2.9万元人民币。而超赔责任保险则是在事故赔款超过旅行社每次事故责任限额时，可向上海市旅游管理部门申请使用公共保额，每次事故限额为300万元人民币，累计责任限额为600万元人民币。 “已经参加了统保的旅行社，会将标有上海市旅行社统保单位和建议购买旅游意外险的牌子放在旅行社的前台，不仅让消费者认识到哪家旅行社参加了全市的统保，也提醒消费者购买旅游意外险，以及让消费者明确旅行社责任险和旅游意外险的区别。”黄光荣说。 被形象的比喻为旅行社的“交强险”的责任保险，在原来的实施过程中存在着法规滞后、保费少交、保障无力等众多的弊端，许多旅行社只是为了应付每年的年检象征性的交纳一些保费，而许多小保险公司为了拿到保单，恶性压低保费金额，上海的规定是不得低于1万元，而实际执行中甚至可以低至三四千元，如果事故发生，保障力度自然可想而知。 而新的统保使这些问题迎刃而解，“虽然保费有一定的提高，但是却带来了更多的保障。”葛万军说。此次统保是上海市第一次实施统保，也是第一年实行统保，统保的过程中也还存在一些需要完善的地方，各旅行社从业者也希望在将来的统保过程中能有进一步的改进。 来源：中国旅游报 编辑：姜鹏 |
